中美联合宣言提到政府间气候变化专门委员会最近发布的报告，该报告以惊人的细节描述了应对气候紧急情况的迫切需要，并指出两国都认识到危机的严重性，同时承认目前为应对危机所做的努力与实现2015年第二十一届缔约方会议达成的《巴黎协定》目标所需采取的步骤之间仍然存在重大差距。

（二）能源新技术和新能源应是我们关注的重点内容从政府职能来看，与我们一般理解不同的是，除了常规性的与能源相关工作外，美国能源部日常工作中很大的比重与核武器有关，很少涉及传统的石油天然气和煤炭等化石能源，其中能源新技术和新能源，是美国能源部涉及到常规性能源工作方面的主要内容。2021年8月12日，就在美国参议院通过3.5万亿美元预算框架之后，某网站刊登了彭博社詹妮弗·A·德鲁伊和阿里·纳特发自华盛顿的文章，拜登3.5万亿美元基础设施账单中的能源项目，较为详细地介绍了拜登经济议程中能源项目的主要内容。

虽然620亿美元在1.2万亿总盘子中所占的比例不是很高，但从620亿美元投资的分布中，我们可以看出美国政府未来五年在能源领域，尤其是在清洁能源领域的发展动向，无论对于我们还在世界各国都在大力开始的能源转型和解决气候问题，都有较大的参考价值和借鉴意义。2021年11月5日美国众议院批准的并由拜登11月15日签署的基础设施投资法案，仅是其3.5万亿美元经济议程中的一部分，而总额超过2万亿美元的社会支出法案被众议院搁置。为能源部建立一个25亿美元的输电便利化项目，帮助建设全国重要的输电线路，通过连接全国各地区以提高抵御能力，改善廉价清洁能源的获取。这些措施，包括升级现有的输电和配电系统，以及部署能源储存等其他行动。投资5亿美元，通过提高公立学校设施的能源效率和改善可再生能源，为我们的孩子和教师提供更清洁的学校，同时美国环境保护署出资50亿美元，用电动巴士取代数千辆污染严重的柴油校车。

增加清洁能源的使用，将为家庭节省资金，对于已经将收入的30%用于能源支出的低收入家庭来说，这些节省是必不可少的。基础设施投资法案将创造一代人高薪的工会工作岗位，建设更好的道路和桥梁、港口和机场，为所有人提供宽带，并为应对气候危机提供电力传输。更充足的清洁能源供应，将为这些社区提供更清洁的空气、更好的健康成果和更低的医疗费用。

基础设施投资法案将:拨款60亿美元给民用核能信贷项目，以防止现有的零碳核电站过早退役，帮助全国各地保住数千个高薪的工会工作岗位。建立一个多机构能源就业委员会，与利益相关方合作，监督能源就业和劳动力数据的开发与发布，为国家、州和地方各级政府、企业和其他利益相关方的决策提供信息。该计划适用于那些本应退役、但经认证安全并可继续运营的核电站，并优先考虑使用国内生产燃料的核电站。基础设施投资法案将:为各州、部落和公用事业部门提供110亿美元赠款，以增强电力基础设施抵御极端天气和网络攻击等破坏性事件的能力。

11月6日，作为能源部长的格兰霍姆，代表美国能源部发表公开声明，拜登总统上任时承诺要在华盛顿达成共识，这样他就能改善美国各地人民的生活。10亿美元用于农村地区的示范项目，5亿美元用于经济遭受重创的社区的示范项目。

法案获美国总统拜登签署后，美国能源部又官宣庆祝法案的签署。投资于美国工人，意味着投资于美国的未来。（一）620亿美元之后美国仍将会在能源方面加大政府投入620亿美元，仅是我们从美国能源官网上查询到的基础设施投资法案中给美国能源部分配的投资预算，因为没有全面研究1.2万亿美元总投资的具体内容，我们尚不知道其他部分中是否包括能源方面投资的预算。能源气候问题，是拜登竞选时所做出的重要承诺。

以下，我们完整地组织了美国能源部官宣的620亿美元能源领域投资的详细内容：（一）投资美国制造业和工人重振国内供应链和美国制造业领导地位。总之，这将有助于电网适应一个新能源的未来，这个新能源的未来中，家庭和企业可以通过微电网和其他分布式能源，生产自己的清洁能源。为更多的美国人提供可靠、清洁、经济的电力。支持30亿美元的智能电网投资配套赠款计划的扩展，重点提高电网灵活性的投资。

2021年1月20日上台执政以来，对外，上任第一天就重返《巴黎协定》，4月22-23日主持召开了由40位世界领导人参加的气候峰会，并积极推动11月初的英国格拉斯哥气候大会。每个州都将受益，每个美国人都可以感到自豪。

620亿美元是美国能源部从万亿基础设施投资中分得的预算，支持的重点方向是能源新技术和新能源，应成为我们关注和借鉴的重点内容。25亿美元用于先进核能，这将提供全天候清洁电力，并创造高薪就业机会。

与此同时，更多的清洁能源意味着更少的碳和空气污染，碳和空气污染对低收入社区，尤其是有色人种社区的危害更大尽管如此，美国页岩地区的产量仍在上升。今年早些时候，乔·拜登总统首次呼吁欧佩克增产，德克萨斯州州长格雷格·阿伯特（Greg Abbott）愤怒的回应了拜登，他告诉拜登离远点，让美国公司来解决推动油价上涨的供应问题。根据彭博社凯文·克劳利（Kevin Crowley）引用的德勤计算，得出结论美国页岩油运营商目前的利润是页岩油革命开始以来最高的。页岩钻探公司，尤其是大众钻探公司在过去几年里获得了更高的利润，股东们当然都很高兴，因为在之前页岩革命的烧钱阶段，所有人都在尽最大努力提高产量，这导致了最近两次的价格暴跌。这低于疫情爆发前1300万桶的纪录，但这也不是个小数目。

而且，也许让一些人感到惊讶的是，汽车业并不反对通过与联邦政府合作来降低油价。页岩气总产量也在上升。

路透社本周早些时候报道说，二叠系盆地的产量即将创下纪录，下个月就将超过疫情前的产量水平。来自页岩油行业的消息并非都是一样的，但它们确实振奋人心。

根据能源信息管理局最新的每周行业更新显示，美国原油日产量为1150万桶，居全球首位，同比增长100万桶。这是因为二叠系盆地多年来一直是页岩行业的宠儿，在某些地区内生产成本最低，比其他页岩行业吸引了更多的资本。

然而，单凭政治理念的相悖并不能阻止石油行业从高油价中获利，因此在原油和石油产品价格飙升的情况下，这并不是美国石油工业限制生产的唯一原因，甚至不是一个重要原因。例如，西方石油公司（Occidental Petroleum）的首席执行官直言不讳地告诉拜登退出美国石油工业，而不是呼吁欧佩克增加石油产量，以便使美国油价降低。该组织已经两次表明，它有能力使页岩气价格暴跌，这虽然可能会伤害到其成员国，但似乎对美国页岩生产商的伤害更大。霍卢布告诉CNBC：我认为首先应该在国内寻求变革，运用国内力量解决问题，如果做不到，再去与其他国家联系合作。

本月早些时候，该公司董事长斯科特·谢菲尔德（Scott Sheffield）表示，拜登得收回他关于联邦租约得说辞了。西方石油公司的维姬·霍卢布（Vicki Hollub）本周更为谨慎，她在回答关于拜登呼吁欧佩克增产是否错误的问题时说，如果我要解决问题，我会先着手做眼前的事，而不是寻求外部力量。

随着拜登采取种种对石油不利的行动，如终止Keystone XL管道项目和暂停在联邦土地上开采石油和天然气，媒体不断地重复强调了华盛顿政府与右倾的石油行业之间的尴尬关系。页岩区块开发之所以被称为革命，是因为它出现得如此之快，而且之所以出现得如此之快是因为它在一段时间内是非常赚钱的。

而页岩公司克制开采的另一个原因是欧佩克。首先，尤其是页岩气钻探公司，在目前的产量下获得了更丰厚的利润。

事实上，这次限制生产至少还有两个更重要的原因。在经历了几波破产后，页岩钻探商似乎决定采用不同的经营方式，押注于更丰厚的利润而不是更高的产量霍卢布告诉CNBC：我认为首先应该在国内寻求变革，运用国内力量解决问题，如果做不到，再去与其他国家联系合作。来自页岩油行业的消息并非都是一样的，但它们确实振奋人心。

这是因为二叠系盆地多年来一直是页岩行业的宠儿，在某些地区内生产成本最低，比其他页岩行业吸引了更多的资本。页岩气总产量也在上升。

随着拜登采取种种对石油不利的行动，如终止Keystone XL管道项目和暂停在联邦土地上开采石油和天然气，媒体不断地重复强调了华盛顿政府与右倾的石油行业之间的尴尬关系。根据能源信息管理局最新的每周行业更新显示，美国原油日产量为1150万桶，居全球首位，同比增长100万桶。

页岩区块开发之所以被称为革命，是因为它出现得如此之快，而且之所以出现得如此之快是因为它在一段时间内是非常赚钱的。事实上，这次限制生产至少还有两个更重要的原因。